movimiento en defensa del ambiente la higuera

En atención a lo solicitado en el Oficio Ordinario del Antecedente, se informa que se revisó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Proyecto Minero Puquíos ", presentado por el Señor Tomislav Bogdanic Campusano en representación de Tommy S.A.. De la revisión del documento citado anteriormente, este órgano de administración del Estado tiene las siguientes observaciones:

1. Descripción de proyecto

   1.  

      Se solicita al titular se explaye respecto de la Planta de chancado, dado que en este proceso se producen riles efecto del abatimiento del polvo. Al respecto se solicita que el titular se explaye respecto de estos riles, donde se contendrán, donde se dispondrán, etc.
       
      Dado que se construirán caminos internos para transportar los diferentes productos y reactivos del proceso minero, se solicita al titular se pronuncie respecto de la posible modificación de los cauces naturales.
       
      La Pila de lixiviación debe tener un lecho impermeabilizado (estabilizado, capa impermeable, membrana impermeable, etc) y poseer canales perimetrales. Así mismo, debe contar un sistema de alarma para las posibles infiltraciones al suelo. Una forma de observación de la contaminación de la napa subterránea es la construcción de pozos aledaños. Éstos deben ser monitoreados periódicamente, elaborando un programa de monitoreo, estableciendo antes del comienzo de la producción una línea base que caracterice la calidad física y química del agua. Se solicita que el titular se explaye respecto de estas medidas.
       
      Usando como guía del proceso minero, la figura 2-2, se solicita al titular elabore un diagrama de flujo que muestre los riles que se generarán en cada etapa del proceso. Al respecto el diagrama debe mostrar que tanto los productos como los riles permanecen en un sistema cerrado que no producirá derrames ni contaminará el medio ambiente circundante.
       
      De igual forma que en las pilas de lixiviación, las diferentes piscinas que contienen el lixiviado, deben contar con las mismas especificaciones que las pilas, con el fin de no contaminar las aguas subterráneas ni permitir el escurrimiento hacia zonas permeables o cauces naturales superficiales. Respecto de sistemas de alarma, se deben construir pozos que se deben monitorear periódicamente, elaborando un programa de monitoreo. Así mismos se debe contar con línea base que caracterice la calidad física y química del agua. Se solicita que el titular se explaye respecto de estas medidas.
       
      Por último, dado que este proyecto se presentó configurado para la quebrada aledaña a la elegida actualmente, se solicita al titular se explaye respecto de los cambios, en relación a la estabilidad de la pila, piscinas, etc. Así mismo se tomen en cuenta las mismas observaciones que se hicieron para el mismo proyecto (con las diferencias en comento) a saber:
       
      General
       
      ·        Ubicación del proyecto: Se deberá presentar cartografía, a una escala adecuada (no menor a 1:50.000) en que se observe claramente la ubicación del proyecto y las características principales del entorno. En tal cartografía se deberán distinguir los cursos de aguas superficiales, lugares poblados, puntos de captación de agua ya sean superficiales o subterráneas, etc.
       
      ·        Se deberán entregar todos los detalles conceptuales, que tengan relación con cada uno de los componentes del proyecto tales como: características del muro, empotramiento de estanques, obras de aducción, obras de descarga, canaletas, etc.
       
      ·        Canales perimetrales: El proyecto deberá contar con una red de canales perimetrales con el fin de evitar el escurrimiento de las aguas lluvias hacia el interior del proyecto (pits, pilas de lixiviación, piscina de emergencia, etc). Para el adecuado diseño de estos canales se deberá tener un conocimiento acabado de la pluviometría del lugar.
       
      ·        En algunos componentes del proyecto se debiera construir un muro o canal de desvío para la contención o desviación de las aguas que bajan de la quebrada.
       
      ·        Impermeabilización del área a ser ocupada por la pila de lixiviación y los canales de conducción del lixiviado: el lixiviado comprende metales y ácido sulfúrico (entre otros) que pueden escurrir tanto hacia los acuíferos como hacia los cursos de aguas superficiales, esto implica que será prioritario que el proyecto considere algún tipo de impermeabilización.
       
      ·        Por otra parte, de existir algunas de las obras a las que se refiere el artículo 294 o el segundo inciso del artículo 171 del Código de Aguas, se deberá solicitar a la Dirección General de Aguas pronunciamiento respecto de los permisos sectoriales establecidos en los artículos 101 y 106 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. El SEIA es la instancia que posee la DGA para zanjar todos los aspectos ambientales relacionados con dichas obras. Las obras no podrán ser materializadas si no cuentan con la autorización técnica correspondiente de la Dirección General de Aguas.
       
       
      Línea Base
       
      La caracterización de la línea base deberá contemplar los siguientes aspectos:
       
      ·        Se deberá señalar claramente la existencia de cursos de aguas superficiales en el área del proyecto. Indicando cercanía de éstos a la zona del proyecto.
       
      ·        Los cursos superficiales se deberán caracterizar en cuanto a calidad de sus aguas y aspectos hidrológicos generales.
       
      ·        En este caso que el proyecto o parte del proyecto se ubica en quebradas o cercanías de cursos de agua superficial (botadero, pila de lixiviación, etc) se deberá realizar un estudio hidrológico detallado que de cuenta de las áreas o zonas afectas a inundación y periodos de retorno de crecidas. Para este tipo de proyectos se debe verificar que la obra no se inunde para un período de retorno 100 años.
       
      ·        Según la posibilidad de afectar algún acuífero, con mayor o menor detalle se deberá señalar las características hidrogeológicas de la zona de influencia del proyecto, especificando: la vulnerabilidad del acuífero en función del tipo de acuífero (confinado o libre), profundidad del nivel freático (máximo y normal), dirección de flujo, potencia y permeabilidad de la zona no saturada y la calidad del agua.
       
      ·        Especificar los usos y extracciones de aguas superficiales y subterráneas en la zona de influencia del proyecto (especialmente en la zona aguas abajo del lugar de emplazamiento).
       
      ·        Especificar si existen áreas bajo protección oficial (SNASPE, RAMSAR, etc.) en el sector del proyecto, especialmente aguas abajo del proyecto.
       
      ·        Los sistemas de conducción y contención de las aguas ácidas, relaves, etc., deberán ser impermeables, asegurando así, que no existirán infiltraciones que puedan afectar las aguas subterráneas.
       
      ·        las obras que se ubiquen cerca de cauces naturales de aguas, se deberán tomar las medidas de mitigación que correspondan (muros de contención o cambio en la ubicación de la planta), avaladas por los cálculos hidrológicos correspondientes, para los eventos de crecidas extremas.
       
      ·        De existir sistemas de Conducción de las aguas (o líquidos de lixiviación) como parte del proyecto, dentro de la evaluación se deberían tratar las medidas relacionadas con el atravieso de todos los cauces naturales o artificiales (en forma general y específica para los más importantes), dichas medidas consisten principalmente en realizar los atraviesos en períodos de estiaje, en el menor tiempo posible, con la menor intervención en el período que dure la construcción, teniendo especial cuidado de proteger las riberas o ecosistemas especiales o particulares, verificando que las obras sean seguras y estén diseñadas para resistir las crecidas y condiciones particulares del cauce, y que finalmente se tomen las medidas para devolver el cauce (fondo y riberas) a su condición original.
       
      ·        En los casos en que las aguas de desecho y/o servidas sean utilizadas para riego se deberá especificar lo siguiente: zonas o áreas que serán regadas con dicho efluente, la superficie de éstas, las especies a regar y el caudal requerido para tal fin (considerar las precipitaciones de la zona del proyecto, la evaporación, etc.). Se deberá además, especificar el cumplimiento de la Norma NCh 1.333 Of. 78.
       
      ·        Otro aspecto a considerar tiene relación con la afectación de derechos de aprovechamiento de aguas de terceros, puesto que existe un cambio en el régimen de caudales cuando estas obras se emplazan en cabeceras de cuencas fluviales.
       
       
      Plan de Contingencias
       
      Una vez establecidos y evaluados los riesgos, se debe elaborar un adecuado plan de contingencia, que según sea el caso, a lo menos debería considerar los siguientes aspectos:
       
      ·        Se deberá evaluar el riesgo de crecidas (inundación, remociones en masa, escurrimiento de aguas lluvia, etc.) que puedan afectar la operación normal del proyecto o partes de él, afectando finalmente algún curso de agua superficial o subterráneo. Se deberán señalar las acciones (muros de contención, obras de canalización y desvío, cambios en la ubicación de algunas unidades de la planta, etc.) a emprender ante la ocurrencia de este tipo de fenómenos.
       
      ·        El proyecto deberá contemplar el tiempo requerido para realizar la mantención (limpieza, cambio de piezas, etc.) y reparación de cualquier componente del sistema. Por lo tanto, se deberá contar con instalaciones capaces de almacenar las aguas servidas, de recirculación, etc. , funcionar modularmente por el tiempo que tome realizar la mantención o reparación, realizar el retiro de las aguas con camiones limpia fosas, aljibes, etc.
       
      ·        Las necesidades de limpieza y reparación deberán ser detectadas mediante un “programa de mantención o inspección” tendiente a prevenir fallas, accidentes o la necesidad de limpieza de alguno de los componentes del sistema, detectando las necesidades mediante inspecciones periódicas. En ningún caso las aguas (lixiviados, aguas de recirculación, etc.) se debe descargar o infiltrar sin el tratamiento adecuado.
       
      ·        De existir sistemas de Conducción de las aguas (con o sin tratamiento) como parte del proyecto, dentro de la evaluación se deberían tratar el Plan de Contingencia relacionado con las obras de atravieso de todos los cauces naturales o artificiales (en forma general y específica para los más importantes), dicho plan deberá contener las acciones frente a cualquier evento (crecida, remoción en masa, etc.) que implique riesgo (libre escurrimiento, calidad de las aguas) para los cursos de agua intervenidos. Este antecedente es requisito del otorgamiento de los permisos ambientales sectoriales correspondientes.
       
       
      Plan de seguimiento ambiental
       
      ·        Se deberá establecer un plan de seguimiento ambiental que permita corroborar que el proyecto cumple efectivamente con la normativa ambiental aplicable al recurso hídrico y que permita detectar a tiempo las alteraciones, con la finalidad de tomar las medidas de mitigación que sean necesarias.
       
      ·        El plan de seguimiento debe incluir el monitoreo de pozos que puedan verse afectados, de las aguas superficiales aguas arriba y abajo del proyecto, de aguas arriba de captaciones que puedan verse afectadas, de aguas arriba de áreas bajo protección oficial, monitoreo biológico (cuando existan sustancias tóxicas o especies que requieran monitoreo) y el seguimiento de las obras de atravieso de cauces (en especial después de lluvias extremas), entre otros.
       
      ·        El titular debe implementar un plan de emergencias en caso de registrar aumentos en la concentración de parámetros con respecto a la líneas base entregada en el Estudio.
       
      ·        En el caso que el proyecto altere el flujo de aguas superficiales y que pueda perjudicar derechos de aprovechamiento de aguas superficiales, se debe considerar la construcción de una obra que permita embalsar y regular la restitución de aguas, bajo el proyecto.
       
      ·        Los sistemas de conducción y contención de relaves, lixiviados, etc., deberán ser impermeables, asegurando así, que no existirán infiltraciones que puedan afectar las aguas subterráneas.
       
      Normativa Ambiental Aplicable
       
       
      ·        En relación con la capacidad de las piscinas de emergencia o embalses, se debe solicitar a la Dirección General de Aguas los permisos ambientales asociados a los artículos 101 (si corresponde) y 106 del DS 95 / 2001 “Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”.
       
      ·        Se debe tener presente que si el proyecto se encuentra emplazado en el eje de una quebrada o cauce natural (como es el caso), el titular del proyecto debe presentar los antecedentes técnicos y formales para el otorgamiento del permiso ambiental sectorial correspondiente al artículo 106 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Esto es válido para todos y cada una de las partes que componen el proyecto (pila de lixiviación, botadero, etc.).

Sin otro particular, saluda atentamente a usted,